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福建交通:审批标准化 改革增活力
作者单位:      作者:中国交通新闻网    发布日期:2018-09-13      浏览次数:680

  福建省福州市晋安区运输户刘立娜将一面“全心全意为民服务”的锦旗送给了福州市交通运输委员会审批窗口

 

  福建省福州市晋安区运输户刘立娜将一面“全心全意为民服务”的锦旗送给了福州市交通运输委员会审批窗口工作人员,感谢工作人员多方奔走协调,使她的5辆运输车得以换发新证恢复营运。在平潭综合实验区交通与建设局驻区行政服务中心窗口,福建扬帆船务有限公司负责人送来感谢信和锦旗,感谢他们“预约申请一来、服务马上就到”的便民服务。

  企业和群众好评的背后,是福建省交通运输行政审批标准化改革的深入。今年1月,福建省正式启动全省交通运输行政审批标准化改革年行动,全面推行审批程序化、监管规范化、服务标准化,实现交通运输审批服务便民化,优化办事创业和营商环境,取得了良好成效。

  简流程 提效率

  今年2月,宁德市交通运输行政审批部门全面推进行政审批“一趟不用跑,最多跑一趟”,通过精简冗余审批流程,引导企业走网上办事或材料快递途径,让企业办事更快捷、更高效。

  “我们有2艘船申请检验,但整个办理过程只跑了一趟。”日前,宁德福鼎市航运公司董事长许局弟顺利拿到了2本船舶检验证书。“从福鼎开车往返宁德超过3个小时,以往提交材料需要亲自跑窗口,现在有了网上办事服务后,可以通过网络平台办理或邮寄到窗口,简化了不少办事流程,原来需要跑两三趟的业务现在只跑一次。”许局弟说。

  除了精简流程外,福建省交通运输厅明确了审批标准化中受理、审核、审批等环节的办理时限、审查内容、审查标准、审查要点、审查方式等各类要求。各级交通运输行政审批部门采取了多种方式落实要求。

  在福州,交通运输部门将涉及道路运输、地方海事等企业,办件量大且较为关注的54个审批服务事项列入福州市第一批“告知承诺制”审批服务事项目录。实行“告知承诺制”后,申请人在主要条件具备的情况下,以书面形式承诺其符合办理条件,即可当场取得行政审批决定,实现“立等可取”。

  为建立更简洁高效科学的行政审批体系,福建省交通运输厅新出台了3类标准化的22项标准99项操作规范,明确了每个流程及环节的规范标准。截至今年7月,福建省级交通运输行政审批和服务事项由179项减至53项,精简率达70.4%,超过省直部门平均水平20.4%。

  双随机 重信用

  审批流程简化,如何做好监管,保证行政秩序?福建省交通运输厅政法处处长林月恩表示,福建省交通运输部门严格执行“谁审批谁监管、谁主管谁监管”规定,建立了以“双随机”为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础的事前事中事后监管新机制。

  “双随机”即在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,而“双随机”抽查结果也被纳入信用管理。对信用等级较低的市场主体进行重点监管和约束;对信用等级较高的市场主体实行优先办理等“绿色通道”支持激励措施。

  “没想到良好的信用这么重要!”厦门华晟轮船有限公司有关负责人在收到补贴资金后感慨道。在通过AA级公益性信用评价后,该公司优先领到了政府补贴款。同样受益的还有福建省港航勘察设计研究院、中交四航局,这两家公司分别在海沧航道扩建四期和古雷港区古雷作业区南8号泊位剩余工程项目招标中获得加分奖励。

  守信者一路畅通,失信者则将处处受限。14家港航企业公益性信用评价为C级的经营人被厦门港口管理局列为今年重点监管对象。

  预约办 上门办

  改革,最终要落实到服务上来。为方便群众办事,福建交通应约服务窗口在约定时间提供相应的行政服务,为正在办理行政服务事项的群众推迟下班时间,同时开通“服务直通车”,实施上门服务。将服务关口移至申请检验前,变事中服务为事前服务,努力让服务对象一趟不用跑。

  “因本人患有重病,行动不便,无法前往福州市行政服务中心办理船舶注销登记相关手续,恳请派员到石狮市祥芝镇家中上门服务。”近日,福州交通运输委员会行政服务窗口收到“海通号777”船舶所有人蔡水车和福州航丰运输有限公司的申请。随后,审批服务窗口启动“绿色通道”,指派地方海事局窗口工作人员乘坐动车前往蔡水车家中为他办理了船舶注销登记业务。

  今年6月起,福建省交通运输厅总结推行了领导干部到行政服务中心现场办公制度、“马上办、网络办、就近办、一次办、公开办”等服务机制。“对干部与群众一样尊重,生人与熟人一样热情,忙时与闲时一样耐心,大件与小件一样对待,努力实现同规范受理、无差别审批、零自由裁量。”林月恩这样介绍他们的服务要求。

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